近年來，我國推行多項大型儀器設(shè)施等科研資源開放共享政策。2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(以下簡稱《意見》)指出，力爭用3年時間，基本建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系;2018年，“打造科技資源開放共享平臺”被寫入總理的兩會政府工作報告。

政協(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍閩波很早就注意到科研設(shè)施與儀器資源分布不均的問題，為此，他也在多個場合呼吁解決這一問題。談到近些年的改變，他對《中國科學(xué)報》表示：“有很多進步，但仍有改善空間。”

開放共享氛圍逐步形成

《意見》要求“所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺管理”，并提出由科技部會同有關(guān)部門和地方“建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺”。同時，《意見》要求各單位“按照科研設(shè)施與儀器功能實行分類開放共享”。

藍閩波介紹，早他呼吁教育部將高校的科研儀器設(shè)施集納在一個開放共享平臺之上，教育部通過努力促成了相關(guān)平臺的建設(shè);此后，他又建議建設(shè)性的科研儀器共享平臺，但在統(tǒng)一平臺的建設(shè)中，還遇到儀器名稱不一致、分類標(biāo)準不統(tǒng)一的狀況。

“以前是一擁而上，但共享機制沒建好，分類標(biāo)準、儀器名稱不統(tǒng)一，常常檢索出一大堆儀器設(shè)備，卻不知道到底該用哪個。”藍閩波對記者說，“目前，統(tǒng)一的共享平臺已經(jīng)解決了之前的問題。”

去年底，科技部網(wǎng)站公開發(fā)布《中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核結(jié)果的通知》，通報了對21個部門373家單位3.4萬臺(套)原值50萬元以上科研儀器(其中原值500萬元以上的1173臺、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施76個)開放共享情況的考核結(jié)果。

總體而言，科研設(shè)施與儀器開放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續(xù)提升，支持科技創(chuàng)新作用日益顯現(xiàn)。

共享平臺還須做好后續(xù)服務(wù)

值得關(guān)注的是，與科研儀器設(shè)施共享水平不匹配(同時也是限制因素之一)的是，實驗技術(shù)支撐隊伍薄弱，“重物輕人”的現(xiàn)象并未得到顯著改觀。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會一位負責(zé)人向《中國科學(xué)報》表示，促進科技資源開放服務(wù)等措施表面上是推進“物”的開放，但在推進過程中還應(yīng)注重帶動與科研設(shè)施相關(guān)的研發(fā)能力的開放、科研成果的開放，這才有利于滿足科技企業(yè)的創(chuàng)新需求、促進高校院所的創(chuàng)新供給互動。

藍閩波告訴《中國科學(xué)報》，一些中小微企業(yè)需要的可能不僅僅是一個實驗結(jié)果，還需要了解科研數(shù)據(jù)所代表的意義，這就意味著社會對科研儀器設(shè)施的開放需求更高：不僅是科研儀器設(shè)施硬件的開放，還需要科研儀器實驗服務(wù)、科研報告以及基礎(chǔ)科研文獻等的開放共享。

“向全社會開放，要求科研儀器運維平臺的服務(wù)水平和服務(wù)意識更到位。”藍閩波向記者表示，企業(yè)借專業(yè)儀器設(shè)備做檢測，指標(biāo)出來了看不懂，這需要共享平臺做好后續(xù)服務(wù)。

不過，涉及科研報告、科研數(shù)據(jù)的開放共享，政協(xié)委員、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭提出，目前科研數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)和使用權(quán)還沒有嚴格的界限和統(tǒng)一標(biāo)準。她建議要充分發(fā)揮科技社團等組織的力量，通過市場化力量去推動。

“行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、社團的第三方立場，可以對科研數(shù)據(jù)等資源交易、使用進行有效的價值判斷，打通提供方、使用方、評價方、維護方全鏈條環(huán)節(jié)。”徐曉蘭對《中國科學(xué)報》說。

評價機制還要更靈活

隨著相關(guān)工作的深入以及科研儀器設(shè)施開放共享程度的提高，藍閩波提出了更進一步的愿景：可開放共享的儀器裝置范圍更廣、開放理念更深入等，尤其重要的是，更加靈活的共享考核評價機制。

“科研儀器之間差別很大，有些本身就屬于運轉(zhuǎn)率非常高，有些儀器可能因為所處專業(yè)或行業(yè)比較細分甚至冷門，本身可面向的共享對象就不多。”對此，藍閩波建議，在未來的考核評價中，要制定更為靈活的評價機制。

關(guān)于科研儀器設(shè)施共享情況的評價，《意見》要求，科技部及有關(guān)部門要“定期對科研設(shè)施與儀器的運行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費和開放效果進行評價考核”，并“建立科研設(shè)施與儀器開放評價體系和獎懲辦法”，具體操作由科技部“會同有關(guān)部門建立評價制度，制定評價標(biāo)準和辦法”，并要求“引入第三方專業(yè)評估機制”。

科技資源的共享涉及方面較多，相關(guān)問題也較為復(fù)雜，在開放共享過程中一定會遇到許多新問題，要“一事一議”，具體問題具體分析。